Приложение 8. ПРИМЕР ПИСЬМА-ПРОТЕСТА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ПРОТИВ БЛОКИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ ПО ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫМ МЕРАМ НА АЛКОГОЛЬ И ТАБАК

Кому …

От …

Уважаемый …!

В Российской Федерации ежегодно погибают от 800 тысяч до 1 миллиона граждан от алкоголя и табака, что вносит гигантский вклад в вымирание нашей страны! Тем не менее, в Государственную Думу вносятся законопроекты, которые могут способствовать дальнейшему росту алкоголизации и эпидемии курения табака.

12 января в Государственную Думу Правительством был внесён законопроект № 484412-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».

Мы приветствуем, что в данном законопроекте вводится национальный запрет продажи алкоголя ночью во всей стране, и что пиво причисляется к алкоголю. Но важнейшие требования трезвеннического движения и Русской Православной Церкви в нём проигнорированы.

В законопроекте появляется определение «спирта питьевого». Согласно научным данным, 400 мл этилового спирта смертельно опасны для человека. Согласно ГОСТу 1972 г. «этиловый спирт — легко воспламеняющаяся, бесцветная жидкость с характерным запахом, относится к сильнодействующим наркотикам, вызывающим сначала возбуждение, а затем паралич нервной системы». Признание этилового спирта питьевым будет дезинформировать людей, провоцировать его потребление, тем самым порождая новые жертвы.

Более того, этот законопроект заново легализует розничную продажу этилового спирта на Крайнем Севере, несмотря на многочисленные протесты трезвенников, Церкви, жителей Крайнего Севера. Мы видим в этом давление спиртопроизводителей.

Наконец, несмотря на заявленный Руководством страны курс на борьбу с детским пьянством, сохраняется возможность продавать пиво в киосках. По всем исследованиям, именно с киосков начинается приобщение детей к алкоголю, поскольку продавцы в них в 90% случаев продают детям и алкоголь, и сигареты.

Как Вы знаете, пассивное курение также наносит колоссальный вред здоровью, причём тем, кто уж точно не выбирал курение. Пассивное курение увеличивает риск инфаркта, инсульта, болезни лёгких, астмы, рака лёгких, рака шейки матки, выкидыша у беременных женщин, внезапной смерти младенца.

Между тем, полный запрет курения в закрытых помещениях, как показывает мировой опыт, сокращает заболеваемость инфарктами на 17% в первый год и на 30% в первые три года.

Депутаты Государственной Думы: Н.Ф. Герасименко, О.Г. Борзова, С.В. Железняк, В.Ф. Звагельский и В.Р. Мединский вынесли на рассмотрение два новых законопроекта «Об ограничении потребления табака» (Рег.№ 469463-5) и «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О рекламе» (Рег.№ 39103-5).

Однако, если внимательно изучить первый из них, станет ясно, что он вопреки своему названию не ограничивает, а разрешает (!) возможность курения почти везде: в больницах, поликлиниках, детских лечебных учреждениях и других объектах здравоохранения, в аэровокзалах, поездах и на морском транспорте, в клубах, ресторанах, кафе (в том числе и детских), на работе, внутри открытых стадионов, в органах государственной власти, но правда “в специально отведённых для этого местах” — курительных комнатах. В ресторанах и кафе предлагается сделать специальные залы для курящих (площадью не менее 50% от площади заведения). В чём же проблема, если для курения отводятся эти “специально отведённые места”?

Были проведены неоднократные измерения в кафе, в которых есть курящие залы. Оказывается, дым перемещается из курящих залов в некурящие, отравляя окружающих. Не спасает дорогая вытяжная система. Поэтому Рамочная конвенция по борьбе против табака ВОЗ не признаёт эффективной организацию курительных комнат, признавая, что только 100% запрет курения в закрытых помещениях способен защитить здоровье от вредного воздействия табачного дыма.

Более того, когда предприниматель вложился в установку чрезмерно дорогих вытяжных систем, его уже невозможно убедить в необходимости ввести полный запрет курения в его кафе. Таким образом, устройство курительных комнат — это то, что нужно табачной индустрии.

Законопроект № 469463-5 противоречит:

1. Рамочной Конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ), ратифицированной Россией 11 апреля 2008 года;

2. Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы, утверждённой распоряжением Правительством Российской Федерации 23 сентября 2010 года (№ 1563-р) и подписанной Председателем Правительства РФ В.В. Путиным.

Концепция, утверждённая В.В. Путиным, чётко указывает места, где курение табака полностью запрещено:

«Основными мерами по защите от воздействия табачного дыма являются:

введение полного запрета на курение табака:

• на территории и в помещениях образовательных учреждений;
• во всех видах городского и пригородного транспорта, включая городской и пригородный водный транспорт, а также воздушный транспорт, в помещениях инфраструктуры железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэровокзалов и других вокзалов, мест и пунктов ожидания транспорта;
• на территории и в помещениях организаций здравоохранения;
• на территории и в помещениях организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций и на спортивных объектах;
• в местах массового отдыха и большого скопления людей, при проведении спортивно-зрелищных мероприятий;
• в помещениях организаций общественного питания, в организациях, осуществляющих деятельность по оказанию услуг населению, в том числе развлекательных;
• в помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
• на рабочих местах и в зонах, организованных в закрытых помещениях».

Правительство РФ выразило очевидную озабоченность катастрофическим влиянием табачного дыма на здоровье, как определено в статье 5 Национальной антитабачной Концепции:

«Пассивное курение табака служит причиной болезней сердца, рака лёгких и других тяжёлых заболеваний. Наиболее часто воздействию табачного дыма граждане Российской Федерации подвергаются в образовательных учреждениях, на рабочих местах, в ресторанах, барах, кафе, развлекательных клубах, терминалах аэропортов, вокзалах, торговых центрах и гостиницах, а также в пригородном общественном транспорте и транспорте дальнего следования. Организация зон, свободных от табачного дыма, гарантирует обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду и мотивирует потребляющих табак людей отказаться от его потребления».

Последний законопроект касается рекламы. Напомним, что Россия ратифицировала Рамочную конвенцию ВОЗ, согласно которой в течении трёх лет должен быть введён полный запрет на рекламу табака. Однако этот новый законопроект разрешает рекламу: “в торговых местах, в которых осуществляется розничная продажа табачных изделий, а также в местах, специально отведённых для курения табака”. То есть, на каждой остановке, где стоит палатка с сигаретами, у каждого столба, где чиновник по зарплате от табачника поместит синюю наклейку, разрешающую курение, можно будет свободно размещать табачную рекламу любого размера! Совершенно легально!

Мы считаем, что депутаты Государственной Думы: Н.Ф. Герасименко, О.Г. Борзова, С.В. Железняк, В.Ф. Звагельский и В.Р. Мединский, внеся на рассмотрение два новых законопроекта «Об ограничении потребления табака» (№ 469463-5) и «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О рекламе» (Рег.№ 39103-5), ущемляют права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности и идут в разрез с Рамочной конвенцией по борьбе с табаком ВОЗ.

Данные законопроекты позорят Россию в глазах мирового сообщества, делают непривлекательной нашу страну для туристов и идут в разрез с Концепцией государственной политики по борьбе против табака, утверждённой В.В. Путиным.

Просим Вас принять срочные меры и не допустить принятия этих законопроектов в данном виде. Ответ на данное письмо просьба направить по адресу: …

С уважением, …